法国会两院通过移民新政:“四年长居”出炉
设立多年期居留证:外国人领取一年期居留证后,可获两年到4年期居留证。条件是必须证明自己努力融入,认真参加国家规定的各种培训课,特别是语言课。假如某个外国人对公共治安构成威胁,其居留证可以被撤销。
外国人领取多年期居留证后,可申请10年长期居留证,条件是达到法语A2级水平(能够看懂简单的文章)。法籍孩子的父母、法国人的配偶3年之后可以理所当然地获得长居。持有“退休者居留证”的年迈移民也可以得到长居。
设立入境伊始就可获得的“人才护照”(passeport talent)多年居留证,受益对象包括9类外国人,即科学家、艺术家、投资者、创新企业招聘的年轻毕业生等。每年约有一万人可领取这种居留证。
患病外国人:现行法律允许这类外国人到法国来接受治疗,假如他的国家“缺乏”医疗手段可能给他带来特别严重的后果。新法草案增加了一条,即假如他的国家拥有相应的医疗手段,而他本人确实无法享受,也有权来法国看病。卫生部辖下的法国移民及融入局(OFII)的一个医生团体将负责审议申请材料,而不再是地区卫生局的医生。在法国接受治疗的患病外国儿童的父母可获得临时居留证。
一个孩子若在国外出生,父母均为外国人,6岁之前抵达法国,自那以来经常生活在法国,或者其兄弟姐妹中有一个拥有法国籍,那么他成年时只要声明希望入籍就可获得,只要他在国家管控的学校里接受了义务教育。但假如有些人不能证明已经归化法国或忠诚于法国,国家可以否决其入籍声明。
家庭暴力的受害人或受强迫婚姻威胁的人,其居留证的延续可以更加方便。
递解出境更快 宪警权力更大
避难权遭拒者对递解出境令提起上诉的期限从今天的30天(对于普通法而言)减少到今后的15天。软禁将成规矩。关进行政留置中心措施仅限于有逃跑可能的移民。在极其特殊的情况下,未成年人可以关入留置中心。治安部队可采用强制手段带当事人到领事馆,获得驱逐他们所需的通行证,哪怕是上门执行任务也行。
对于关押在行政留置中心的外国人,释放及羁押法官(JLD)须在48小时后过问案情,而不是自2011年以来的5天。最长留置时间依然为45天。
对于严重干扰过公共秩序或滥用过通行权的欧洲侨民,省长可禁止其3年内不得入境。独立组织“权益捍卫机构”(Défenseur des droits)认为这个条款针对的是罗马尼亚和保加利亚罗姆人。
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